Про заходи, пов'язані із запровадженням Європейським Союзом безвізового режиму для громадян України

У зв'язку із запровадженням Європейським Союзом безвізового режиму для громадян України, що свідчить про значний поступ у процесі європейської інтеграції України, з метою забезпечення належних умов для ефективного та в повному обсязі використання громадянами України можливостей та переваг безвізового режиму постановляю:

1. Кабінету Міністрів України:

1) невідкладно разом із обласними, Київською міською державними адміністраціями вжити в установленому порядку заходів щодо:

а) забезпечення належної організації оформлення та видачі документів, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та містять безконтактний електронний носій, а саме:

поліпшити якість надання адміністративних послуг з оформлення та видачі зазначених документів, зокрема збільшити у разі потреби кількість годин прийому, забезпечити доступність, належні умови у приміщеннях, призначених для прийому громадян, з урахуванням потреб осіб з інвалідністю, інших маломобільних груп, осіб з малолітніми дітьми;

забезпечити фінансування оснащення територіальних органів Державної міграційної служби України, центрів надання адміністративних послуг спеціалізованим технічним обладнанням, програмним забезпеченням, необхідним для оформлення документів, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та містять безконтактний електронний носій;

опрацювати питання щодо перегляду граничних тарифів за послуги конфіденційного зв'язку з метою зменшення їх вартості для надання адміністративних послуг, пов'язаних з оформленням документів, що дають право громадянину України на виїзд за кордон та містять безконтактний електронний носій;

забезпечити належну матеріально-технічну базу для персоналізації документів з метою збільшення потужностей для оформлення документів, що посвідчують особу і підтверджують громадянство України та містять безконтактний електронний носій;

б) розвитку міжнародного транспортного сполучення з державами - членами Європейського Союзу для збільшення обсягів пасажирських перевезень, здешевлення вартості транспортних послуг, зокрема:

активізувати переговорний процес із державами - членами Європейського Союзу щодо лібералізації умов повітряних перевезень, відкриття нових маршрутів міжнародного транспортного сполучення;

збільшити кількість авіарейсів до аеропортів держав - членів Європейського Союзу, у тому числі із залученням авіаперевізників, що працюють за моделлю «лоу-кост»;

сприяти за участю органів місцевого самоврядування розробленню ефективних інструментів стимулювання авіаперевізників до виконання рейсів з аеропортів, що перебувають у комунальній власності, до аеропортів держав - членів Європейського Союзу, у тому числі аеропортів, до яких рейси раніше не здійснювалися;

в) створення зручних умов для перетину державного кордону України, зокрема:

забезпечити реконструкцію та належне облаштування пунктів пропуску через державний кордон України для підвищення пропускної спроможності, ритмічності, безперебійності їх роботи, у тому числі розглянути питання щодо збільшення кількості смуг руху для осіб та смуг руху для автомобільних транспортних засобів;

вжити заходів для відкриття нових пунктів пропуску через державний кордон України із суміжними державами - членами Європейського Союзу;

сприяти розвитку інфраструктури поблизу пунктів пропуску через державний кордон України, будівництву, реконструкції, ремонту під'їзних автомобільних шляхів до таких пунктів;

опрацювати питання щодо можливості розмежування смуг руху для автомобільних транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон України, де здійснюється малий прикордонний рух, для скорочення часу проходження прикордонного контролю;

вжити заходів щодо поширення практики здійснення спільного прикордонного контролю у пунктах пропуску через державний кордон України з Республікою Польща, Словацькою Республікою, Угорщиною та Румунією;

опрацювати з уповноваженими органами держав - членів Європейського Союзу, які мають спільний з Україною державний кордон, питання щодо підвищення спроможності пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів, які прямують з території України, через пункти пропуску таких держав;

г) оптимізації та удосконалення процедур контролю в пунктах пропуску через державний кордон України, зокрема, забезпечити:

розвиток та модернізацію підсистем з функціями оброблення інформації про осіб, які перетинають державний кордон, та їх паспортних документів із використанням електронних носіїв інформації, зокрема з функцією біометричного контролю;

запровадження в пунктах пропуску через державний кордон України апробованих у пункті пропуску «Нові Яриловичі» новацій щодо здійснення прикордонного та митного контролю, обміну даними між інформаційними системами органів, що здійснюють такий контроль;

оснащення міжнародних пунктів пропуску для автомобільного сполучення через державний кордон України сучасними технічними системами та засобами митного контролю, зокрема, скануючими системами та системами інтелектуального відеоспостереження;

скорочення під час пасажирських перевезень у міжнародному залізничному сполученні часу стоянки потягів для проведення прикордонного контролю та здійснення в подальшому такого контролю під час руху потягів;

проведення попереднього документального контролю товарів, що переміщуються через митний кордон України, у пунктах пропуску через державний кордон України виключно органами доходів і зборів та залучення ними інших державних органів, що здійснюють санітарно-епідеміологічний, ветеринарно-санітарний, фітосанітарний, екологічний контроль, лише у випадках, визначених законом;

гармонізацію митного законодавства України із відповідним законодавством Європейського Союзу щодо обміну даними про товари, які переміщуються через митний кордон;

д) удосконалення діяльності закордонних дипломатичних установ України щодо захисту прав та інтересів громадян України під час їх перебування на території держав - членів Європейського Союзу;

2) забезпечити розроблення та внесення в установленому порядку на розгляд Верховної Ради України законопроекту щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік», в якому передбачити збільшення видатків на виконання заходів, пов'язаних із запровадженням Європейським Союзом безвізового режиму для громадян України;

3) вжити заходів для невідкладного врегулювання ситуації, що склалася внаслідок недодержання вимог митного законодавства при використанні на території України транспортних засобів, які зареєстровані відповідними органами іноземних держав;

4) вжити заходів щодо удосконалення законодавства України, яке регулює питання тимчасового ввезення транспортних засобів на митну територію України, їх транзиту територією України, з урахуванням вимог законодавства Європейського Союзу та міжнародних договорів України;

5) забезпечувати активну інформаційну кампанію про можливості та переваги у зв'язку із запровадженням безвізового режиму з державами - членами Європейського Союзу, про правила перетину державного кордону України, правила перебування в державах - членах Європейського Союзу;

6) здійснювати всебічну підтримку ініціатив молоді, представників бізнесу, громадських об'єднань, що сприяють інтеграції України в європейський простір, їх участі у програмах та заходах в економічній, освітній, науковій, культурній сферах з метою популяризації України як європейської держави;

7) вжити додаткових заходів щодо забезпечення охорони громадського порядку, громадської безпеки та контролю за дотриманням правил та безпеки дорожнього руху в прикордонних районах.

2. Міністерству закордонних справ України:

активізувати переговорний процес щодо лібералізації візового режиму України з державами, громадяни яких відповідно до законодавства Європейського Союзу перетинають зовнішні кордони держав - членів Європейського Союзу без віз;

запровадити електронний сервіс для інформаційної підтримки громадян України під час перебування за кордоном.

3. Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, опрацювати в установленому порядку питання щодо зменшення плати за послуги міжнародного роумінгу засобами рухомого (мобільного) зв'язку під час перебування громадян України на території держав - членів Європейського Союзу.

4. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.