КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А від 1 березня 2006 р. N 228 Київ

{ Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМ N 676 ( 676-2008-п ) від 23.07.2008 }

Про затвердження Державної програми розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки

На виконання Указу Президента України від 13 липня 2005 р. N 1105 ( 1105/2005 ) "Про заходи щодо вдосконалення діяльності у сфері технічного регулювання та споживчої політики" Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

1. Затвердити Державну програму розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки, що додається.

2. Державному комітетові з питань технічного регулювання та споживчої політики інформувати до 1 березня починаючи з 2007 року Кабінет Міністрів України про стан виконання Програми, затвердженої цією постановою.

Прем'єр-міністр України                            Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 28

ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2006 р. N 228

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки

Загальна частина

Еталонна база є науково-технічною основою забезпечення єдності вимірювання у державі, що сприяє розвитку наукової та виробничої сфер економіки, міжнародної торгівлі, захисту інтересів споживачів.

Еталонна база включає державні первинні та вторинні еталони одиниць вимірювання, стандартні зразки складу та властивостей речовин і матеріалів (далі - стандартні зразки), стандартні довідкові дані про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів (далі - довідкові дані).

Результати аналізу свідчать, що для забезпечення єдності вимірювання у машинобудівній та приладобудівній промисловості, у витратометрії, підвищення точності обліку енергоресурсів, посилення контролю безпеки атомних електростанцій необхідно створити додаткові і удосконалити існуючі державні первинні та вторинні еталони.

Широке використання засобів вимірювальної техніки зумовлює потребу у відповідній кількості конкретних еталонів одиниць вимірювання (далі - еталони) та визначення вимог до їх технічних характеристик.

Близько 40 відсотків державних еталонів функціонує понад 10 років, ступінь їх зносу становить 70-80 відсотків. Це зумовлено наявністю в їх складі електронних та електромеханічних високоточних приладів з обмеженим строком експлуатації.

Здійснення технічного та метрологічного контролю за інформацією, пов'язаною з відліком часу, потребує постійного вдосконалення технічної бази державного еталона одиниць часу і частоти, подальшого розвитку Державної служби єдиного часу і еталонних частот, її організаційних структур, що забезпечують єдність (простежуваність) вимірювання часу і частоти, підвищення точності національної шкали часу.

До Державного реєстру засобів вимірювальної техніки, що застосовуються в Україні, занесено 1029 типів державних стандартних зразків.

Результати аналізу потреби у застосуванні стандартних зразків, проведеного Головним центром Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів разом з Національною академією наук, науково-дослідними інститутами та організаціями Мінагрополітики, МОЗ, Мінпромполітики, Мінфіну, іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади і Державною пробірною службою, свідчать про необхідність збільшення кількості типів додаткових стандартних зразків.

Для задоволення потреби національної економіки в стандартних довідкових даних відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ) утворено Державну службу стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів, яка здійснює міжрегіональну і міжгалузеву координацію робіт, пов'язаних з визначенням і впровадженням у практику стандартних та рекомендованих довідкових даних.

Фонд стандартних та рекомендованих довідкових даних в Україні включає у кілька десятків разів менше нормативних документів, ніж відповідні фонди розвинутих країн. Істотним недоліком системи забезпечення єдності вимірювання є відсутність достатньої кількості стандартних довідкових даних. Це призводить, зокрема, до фінансових втрат під час здійснення торгово-комерційних операцій, помилок під час розроблення нових матеріалів, конструювання та проектування технологічних процесів і систем, неточностей вимірювання під час проведення моніторингу навколишнього природного середовища.

Мета і основні завдання

Мета Програми полягає у забезпеченні задоволення потреб споживачів метрологічних послуг, а також захисту споживачів і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювання.

Основними завданнями Програми є:

створення і вдосконалення державних первинних та вторинних еталонів;

забезпечення функціонування державних еталонів та проведення їх звіряння на міжнародному рівні;

удосконалення технічної бази та забезпечення функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;

створення державних стандартних зразків і визначення стандартних довідкових даних.

Для виконання завдань Програми здійснюються заходи, наведені у додатку.

Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється відповідно до Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" ( 113/98-ВР ) за рахунок коштів державного бюджету в межах призначень, передбачених Держспоживстандарту з цією метою.

Загальний обсяг фінансування Програми, який становить 76042 тис. гривень, визначено на підставі відповідних розрахунків (у цінах на 1 серпня 2005 р.).

Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється в порядку, встановленому законодавством.

Організаційне забезпечення

Державним замовником Програми є Держспоживстандарт, який в установленому порядку визначає виконавців заходів, укладає з ними договори та здійснює контроль.

Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

створити 29 і вдосконалити 24 державних первинних еталони, створити 21 і вдосконалити 5 вторинних еталонів для забезпечення єдності вимірювання у державі;

підвищити точність відтворення одиниць часу і частоти, розробити сучасні ефективні системи передачі шкали часу і еталонних частот споживачам і порівняння шкали часу України та інших держав, передачі еталонних сигналів споживачам каналами телебачення;

створити 154 типи державних стандартних зразків;

розробити 45 нормативних документів, що визначають стандартні довідкові дані;

забезпечити функціонування Державної служби єдиного часу і еталонних частот, Державної служби стандартних зразків складу та властивостей речовин і матеріалів, Державної служби стандартних довідкових даних про фізичні сталі та властивості речовин і матеріалів;

підвищити рівень національної безпеки;

удосконалити систему технічного регулювання;

створити метрологічну інфраструктуру, що відповідає потребам ринкової економіки;

створити умови для інноваційного розвитку національної економіки;

зменшити витрати матеріальних ресурсів, у тому числі енергетичних;

проводити наукові дослідження із створення новітніх технологій;

створити умови для вступу до СОТ та доступу вітчизняної продукції на міжнародний ринок;

підвищити рівень метрологічного забезпечення виробництва продукції, наукових досліджень з дотриманням вимог нормативно-правових актів з метрології;

використовувати сучасні методи вимірювання і засоби вимірювальної техніки у процесі розроблення перспективних технологій;

привести можливості еталонної бази і системи передачі розмірів одиниць вимірювання у відповідність з потребами економіки;

посилити контроль за станом охорони здоров'я, безпеки умов праці, якості та безпеки харчових продуктів і лікарських засобів, станом навколишнього природного середовища, обліку енергетичних і матеріальних ресурсів (електричної і теплової енергії, газу, води, нафтопродуктів);

створити умови для проведення звіряння державних еталонів на міжнародному рівні;

розвивати взаємовигідну міжнародну торгівлю.

Додаток до Програми

ЗАХОДИ щодо розвитку еталонної бази на 2006-2010 роки

(тис. гривень)

------------------------------------------------------------------
|   Найменування заходу  |Орієн-|     У тому числі за роками     |
|                        |товний|--------------------------------|
|                        | обсяг| 2006 |  2007 | 2008| 2009| 2010|
|                        |фінан-|      |       |     |     |     |
|                        |суван-|      |       |     |     |     |
|                        |  ня  |      |       |     |     |     |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Створення і                                                  |
|вдосконалення державних                                         |
|первинних і вторинних                                           |
|еталонів одиниць                                                |
|вимірювання:                                                    |
|----------------------------------------------------------------|
|1) геометричних величин |  3665|   115|    957|  971|  921|  701|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) механічних величин   |  4540|   145|   1187| 1204| 1137|  867|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) параметрів потоку,   |  1860|  59,5|  486,5|  492|  468|  354|
|витрати, рівня, об'єму  |      |      |       |     |     |     |
|речовини                |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) тиску                |  2980|    92|    778|  790|  750|  570|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|5) фізико-хімічного     |   930|    28|    243|  247|  233|  179|
|складу і властивостей   |      |      |       |     |     |     |
|речовин                 |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|6) температурних і      |  2121|    69|    552|  560|  532|  408|
|теплофізичних величин   |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|7) одиниць часу і       |  2128|    67|    556|  562|  536|  407|
|частоти                 |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|8) електричних і        |  3667|   115|    958|  971|  922|  701|
|магнітних величин       |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|9) радіотехнічних і     |  2195|    69|    575|  584|  553|  414|
|радіоелектронних величин|      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|10) акустичних величин  |   918|    27|    240|  245|  230|  176|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|11) оптико-фізичних     |  3413|   108|    892|  903|  856|  654|
|величин                 |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|12) характеристик       |  4045| 131,1| 1056,9| 1069| 1014|  774|
|іонізувальних           |      |      |       |     |     |     |
|випромінювань і ядерних |      |      |       |     |     |     |
|констант                |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом                   | 32462|1025,6| 8481,4| 8598| 8152| 6205|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2. Забезпечення         | 11669|   749|   2610| 2696| 2784| 2830|
|функціонування державних|      |      |       |     |     |     |
|еталонів                |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3. Проведення звірянь   |  1744|   111|    390|  404|  416|  423|
|державних еталонів на   |      |      |       |     |     |     |
|міжнародному рівні      |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом                   | 13413|   860|   3000| 3100| 3200| 3253|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4. Створення і          |  7505|      |   2100| 2000| 1800| 1605|
|вдосконалення технічної |      |      |       |     |     |     |
|бази Державної служби   |      |      |       |     |     |     |
|єдиного часу і еталонних|      |      |       |     |     |     |
|частот                  |      |      |       |     |     |     |
|----------------------------------------------------------------|
|5. Створення державних                                          |
|стандартних зразків:                                            |
|----------------------------------------------------------------|
|1) властивостей         |   610|    50|     50|  400|   60|   50|
|матеріалів              |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) складу речовин і     |      |      |       |     |     |     |
|матеріалів:             |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|хімічних речовин,       |  1695|    20|    445|  380|  480|  370|
|реактивів та продуктів, |      |      |       |     |     |     |
|розчинів іонів металів  |      |      |       |     |     |     |
|і неметалів та          |      |      |       |     |     |     |
|органічних речовин      |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|пестицидів і            |   390|    10|     70|  100|   90|  120|
|агрохімікатів           |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|продукції               |   525|    10|    150|  170|  100|   95|
|сільськогосподарського  |      |      |       |     |     |     |
|виробництва, харчової   |      |      |       |     |     |     |
|продукції, тари і       |      |      |       |     |     |     |
|пакування               |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|матеріалів чорної       |  1067|      |    200|  200|  300|  367|
|металургії              |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|кольорових металів і    |  1085|    10|    220|  235|  380|  240|
|сплавів                 |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|руд і концентратів      |   525|    15|    100|  150|  170|   90|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|палива і нафтопродуктів |   130|    30|    100|     |     |     |
|----------------------------------------------------------------|
|6.  Створення державних                                         |
|стандартних зразків                                             |
|складу речовин і                                                |
|матеріалів для:                                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|1) здійснення контролю  |   320|    20|    100|   80|   80|   40|
|забруднення повітря     |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) проведення           |    50|    10|       |   20|   10|   10|
|мікробіологічних        |      |      |       |     |     |     |
|досліджень рідини і     |      |      |       |     |     |     |
|тканини людини          |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом                   |  6397|   175|   1435| 1735| 1670| 1382|
|----------------------------------------------------------------|
|7. Визначення                                                   |
|стандартних довідкових                                          |
|даних про фізичні сталі,                                        |
|що використовуються для:                                        |
|----------------------------------------------------------------|
|1) забезпечення точності|   200|      |     60|   90|   30|   20|
|вимірювання             |      |      |       |     |     |     |
|характеристик           |      |      |       |     |     |     |
|іонізувальних           |      |      |       |     |     |     |
|випромінювань           |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) витратометрії та     |   245|      |     80|   95|   40|   30|
|обліку газів і          |      |      |       |     |     |     |
|розрахунку показників   |      |      |       |     |     |     |
|якості                  |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) проведення           |   140|      |     50|   30|   30|   30|
|дослідження ступеня     |      |      |       |     |     |     |
|розчинності у воді      |      |      |       |     |     |     |
|компонентів повітря,    |      |      |       |     |     |     |
|природногогазу та нафти |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) виробництва пластмас |   175|      |     25|   70|   70|   10|
|----------------------------------------------------------------|
|8. Визначення                                                   |
|стандартних довідкових                                          |
|даних стосовно:                                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|1) властивостей         |   140|      |     70|   35|   35|     |
|конструкційних          |      |      |       |     |     |     |
|матеріалів              |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|2) термодинамічних      |   315|      |    105|  100|   60|   50|
|властивостей технічно   |      |      |       |     |     |     |
|важливих газів і рідин  |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|3) властивостей         |   140|      |     25|   20|     |   95|
|матеріалів для          |      |      |       |     |     |     |
|сцинтиляційної техніки  |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|4) властивостей розчинів|   280|      |     70|   70|  100|   40|
|для екологічних         |      |      |       |     |     |     |
|досліджень, фармацевтики|      |      |       |     |     |     |
|і хімічних технологій   |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом                   |  1635|      |    485|  510|  365|  275|
|----------------------------------------------------------------|
|9. Забезпечення                                                 |
|функціонування:                                                 |
|----------------------------------------------------------------|
|Державної служби єдиного| 11500|      |   2300| 2670| 3100| 3430|
|часу і еталонних частот |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Державної служби        |  2000|    50|    400|  450|  530|  570|
|стандартних зразків     |      |      |       |     |     |     |
|складу та властивостей  |      |      |       |     |     |     |
|речовин і матеріалів    |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Державної служби        |   250|      |     50|   60|   65|   75|
|стандартних довідкових  |      |      |       |     |     |     |
|даних про фізичні сталі |      |      |       |     |     |     |
|та властивості речовин і|      |      |       |     |     |     |
|матеріалів              |      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Разом                   | 13750|    50|   2750| 3180| 3695| 4075|
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|10. Проведення          |   880|      |    220|  220|  220|  220|
|підготовки і            |      |      |       |     |     |     |
|перепідготовки кадрів у |      |      |       |     |     |     |
|сфері метрології та     |      |      |       |     |     |     |
|метрологічної діяльності|      |      |       |     |     |     |
|------------------------+------+------+-------+-----+-----+-----|
|Усього                  | 76042|2110,6|18471,4|19343|19102|17015|
------------------------------------------------------------------