Протокол про затвердження Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав

Статус Протоколу див. ( 997_747 )

( Протокол ратифіковано із застереженням Законом N 2632-III ( 2632-14 ) від 11.07.2001 )

Офіційний переклад

Держави-учасниці Співдружності Незалежних Держав,

враховуючи Рішення Ради глав держав Співдружності про вдосконалення і реформування структури органів Співдружності Незалежних Держав від 2 квітня 1999 року ( 997_412 ), що передбачає створення Виконавчого комітету Співдружності Незалежних Держав,

домовились про таке:

1. Затвердити Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав (додається).

2. З набуттям чинності цим Протоколом припиняють дію:

Рішення Ради глав держав Співдружності Незалежних Держав про Виконавчий Секретаріат Співдружності Незалежних Держав від 14 травня 1993 року;

Угода про створення Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу від 21 жовтня 1994 року.

3. Раді глав урядів розглянути на черговому засіданні питання про зменшення чисельності заступників Голови Виконавчого комітету - Виконавчого секретаря СНД і співробітників апарату Виконавчого комітету Співдружності відповідно до Положення про Виконавчий комітет СНД.

4. Цей Протокол набуває чинності з дня підписання, а для держав-учасниць, законодавство яких вимагає виконання внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття ним чинності, - з дня здачі відповідних документів депозитарію.

Вчинено в місті Москві 21 червня 2000 року в одному дійсному примірнику російською мовою. Дійсний примірник зберігається у Виконавчому комітеті Співдружності Незалежних Держав, який надішле кожній державі, що підписала цей Протокол, його завірену копію.

За Азербайджанську Республіку           За Республіку Молдова

За Республіку Білорусь                  За Російську Федерацію

За Республіку Вірменія                  За Республіку Таджикистан

За Грузію                               За Туркменістан

За Республіку Казахстан                 За Республіку Узбекистан

За Киргизьку Республіку                 За Україну
 

Додаток до Протоколу про затвердження Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав від 21 червня 2000 року

Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав

I. Загальні положення

1. Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав (далі - Комітет) є єдиним постійно діючим виконавчим, адміністративним і координуючим органом Співдружності Незалежних Держав.

Комітет забезпечує організацію роботи Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради та інших органів Співдружності.

2. Комітет у своїй діяльності керується основними документами Співдружності Незалежних Держав, договорами, укладеними між державами-учасницями в рамках Співдружності, рішеннями Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради та цим Положенням.

Комітет підзвітний Раді глав держав, Раді глав урядів, а також у межах їхньої компетенції Раді міністрів закордонних справ та Економічній раді.

3. Комітет організує свою роботу в тісній взаємодії з Радою постійних повноважних представників держав-учасниць Співдружності при статутних та інших органах Співдружності (далі - Рада) і Комісією з економічних питань при Економічній раді Співдружності Незалежних Держав (далі - Комісія).

4. Держави перебування надають Комітету, членам Ради і Комісії всі можливості, необхідні для виконання їхніх функцій, забезпечують недоторканність помешкань, імунітети і привілеї, передбачені прийнятими в рамках Співдружності документами. Комітет укладає угоди про умови перебування на територіях держав перебування.

5. Комітет є юридичною особою.

II. Основні напрямки діяльності і функції Комітету

6. Основними напрямками діяльності Комітету є:

розробка спільно з державами-учасницями Співдружності пропозиції щодо перспектив розвитку Співдружності, етапів їх здійснення і пріоритетів СНД;

розробка спільно з державами-учасницями й органами Співдружності пропозицій, проектів документів, спрямованих на розвиток співробітництва держав-учасниць СНД у політичній, економічній, соціальній та інших галузях, внесення їх у встановленому порядку на розгляд Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ і Економічної ради відповідно до своєї компетенції;

підготовка пропозицій щодо поглиблення різностороннього економічного співробітництва в рамках СНД, створення і функціонування зони вільної торгівлі, забезпечення сприятливих умов для переходу до більш високих щаблів економічного співробітництва;

вивчення разом з державами-учасницями й органами Співдружності ходу економічних реформ у державах-учасницях СНД і підготовка відповідних пропозицій;

сприяння заінтересованим державам-учасницям СНД у розвитку в рамках СНД приватного підприємництва, багатосторонньої виробничої кооперації, формуванні транспортних коридорів, налагодженні інвестиційного співробітництва, розвитку сільськогосподарського ринку, спільній участі в реалізації проектів щодо освоєння родовищ паливно-енергетичних і сировинних ресурсів, спільному виході підприємств на зовнішні ринки для надання технічного сприяння третім країнам у будівництві промислових і транспортних об'єктів, вирішенні питань свободи транзиту, особливо трубопровідного, автомобільного, залізничного транспорту;

підготовка пропозицій щодо розвитку співробітництва з питань освіти, охорони здоров'я, соціального захисту, культури;

сприяння державам-учасницям СНД у реалізації спільних програм і заходів щодо мінімізації наслідків екологічних катастроф техногенного і природного характеру, у вирішенні міграційних і гуманітарних проблем;

сприяння державам-учасницям СНД у реалізації спільних програм і заходів щодо боротьби з організованою злочинністю і тероризмом;

сприяння спільним дослідженням і розробкам в економічній і науково-технічній галузі заінтересованих держав-учасниць СНД;

розробка правових питань взаємодії держав-учасниць СНД, у тому числі зближення господарського законодавства, удосконалення правової бази економічного співробітництва та інтеграції, формування спільних інформаційних систем заінтересованих держав-учасниць Співдружності;

аналіз і розгляд спільно з Радою ходу реалізації міжнародних договорів, укладених між державами-учасницями в рамках Співдружності, а також рішень Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради і підготовка відповідних пропозицій;

сприяння створенню заінтересованими державами-учасницями Співдружності сучасного інформаційного простору;

взаємодія за дорученням Ради глав держав, Ради глав урядів і Ради міністрів закордонних справ з робочими (виконавчими) органами міжнародних організацій і об'єднань, у тому числі утворених в рамках СНД, участь у міжнародних заходах;

сприяння за дорученням Ради міністрів закордонних справ проведенню зовнішньополітичних консультацій щодо актуальних міжнародних питань з урахуванням національних інтересів кожної держави-учасниці СНД;

сприяння відповідно до доручень Ради глав держав, Ради глав урядів і Ради міністрів закордонних справ реалізації необхідних спільних заходів врегулювання збройних конфліктів, які мають місце на територіях держав-учасниць Співдружності, мирним шляхом, у тому числі з використанням механізмів і ресурсів ООН і ОБСЄ;

координація й аналіз діяльності органів галузевого співробітництва Співдружності, внесення разом із Радою і Комісією пропозицій щодо підвищення ефективності їхньої роботи;

інформування про діяльність органів СНД через засоби масової інформації.

7. Функції Комітету.

Комітет разом з представниками держав-учасниць Співдружності:

організує розгляд матеріалів, що надійшли від держав-учасниць і органів Співдружності і стосуються порядку денного засідань Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради, інших органів і підготовку відповідних пропозицій щодо них;

формує проекти порядку денного засідань Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради;

аналізує хід реалізації рішень і договорів і систематично інформує Раду глав держав, Раду глав урядів, Раду міністрів закордонних справ, Економічну раду і держави-учасниці Співдружності про їхнє виконання;

інформує у встановленому порядку Раду глав держав про відповідність пропозицій органів галузевого співробітництва СНД перспективам і етапам розвитку Співдружності;

розробляє проект єдиного бюджету органів СНД і здійснює подальший контроль за виконанням бюджету;

представляє щоквартально урядам держав-учасниць Співдружності звіт про надходження і витрату бюджетних коштів по статтях затвердженого кошторису.

Комітет для реалізації своїх функцій:

здійснює на основі зауважень і пропозицій держав-учасниць СНД експертне правове опрацювання внесених у встановленому порядку проектів угод і рішень;

взаємодіє зі статутними та іншими органами СНД;

організує діяльність органів галузевого співробітництва Співдружності, функції робочих апаратів яких передані Комітету, сприяє взаємодії і надає організаційно-консультативну допомогу іншим органам Співдружності;

готує аналітичні, довідкові й інші матеріали, необхідні для розгляду питань Радою глав держав, Радою глав урядів, Радою міністрів закордонних справ, Економічною радою;

розсилає у встановленому порядку державам-учасницям Співдружності попередній порядок денний і проекти документів, що вносяться на розгляд майбутніх засідань Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради, а також пропозиції, що надійшли від держав-учасниць та органів Співдружності, щодо включення до порядку денного додаткових питань;

забезпечує своєчасне направлення державам-учасницям Співдружності документів, прийнятих у рамках Співдружності;

направляє за дорученням Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради проекти документів, що вимагають спеціальної експертизи, для висновку до науково-дослідних установ держав-учасниць Співдружності;

формує інформаційно-аналітичні бази даних з питань співробітництва в рамках СНД;

організує облік документів, прийнятих Радою глав держав, Радою глав урядів, Радою міністрів закордонних справ, Економічною радою, і веде поточний архів;

здійснює функції депозитарію документів, прийнятих у рамках Співдружності;

організує за дорученням Голови Ради глав держав (Ради глав урядів) голосування з використанням оригіналу підпису кожного з глав держав (глав урядів), якщо необхідно прийняти невідкладне рішення в проміжках між засіданнями Ради глав держав (Ради глав урядів);

веде протоколи засідань Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ і Економічної ради, а в разі необхідності - й інших органів Співдружності;

випускає інформаційний вісник Ради глав держав і Ради глав урядів Співдружності, економічний вісник Співдружності й інші інформаційні видання;

здійснює фінансово-господарську діяльність, спрямовану на виконання покладених на Комітет функцій.

III. Склад Комітету

8. Комітет складається з Голови Виконавчого комітету - Виконавчого секретаря СНД (далі - Голова Комітету), його заступників, департаментів й інших структурних підрозділів.

Голова Комітету є основною адміністративною особою Співдружності, яка призначається за пропозицією держави-учасниці СНД Радою глав держав Співдружності терміном на 3 роки рішенням, прийнятим шляхом консенсусу. У разі дострокового звільнення з посади Голови Комітету рішення приймається простою більшістю голосів членів Ради глав держав СНД.

Голова Комітету має до чотирьох заступників, з них два - перших, що призначаються на посаду на ротаційній основі терміном на 3 роки і звільняються з посади Радою глав урядів Співдружності за пропозицією держав-учасниць Співдружності за поданням Голови Комітету. Заступники Голови Комітету не можуть бути громадянами однієї держави.

Голова Комітету:

керує діяльністю Комітету і відповідає за виконання покладених на нього завдань;

організує підготовку і проведення засідань Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ і Економічної ради СНД;

координує роботу органів галузевого співробітництва СНД з питань поглиблення економічного співробітництва в рамках СНД, поетапного формування і функціонування зони вільної торгівлі, розвитку інтеграційних процесів у Співдружності;

бере участь у роботі Економічної ради з правом дорадчого голосу;

подає проекти документів на розгляд Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ і Економічної ради, підписує протоколи засідань;

інформує держави-учасниці Співдружності, Раду глав держав, Раду глав урядів, Раду міністрів закордонних справ, Економічну раду, а в разі необхідності - й інші органи СНД про хід реалізації рішень і договорів, прийнятих у рамках Співдружності;

підтримує і розвиває контакти з міжнародними організаціями на рівні їхніх робочих (виконавчих) органів у межах його компетенції;

затверджує після погодження в Раді структуру, штатний розпис Комітету в межах загальної чисельності апарату і витрат на його утримання, затверджених Радою глав урядів Співдружності;

визначає функції структурних підрозділів Комітету;

сприяє забезпеченню взаємодії між органами Співдружності;

подає на затвердження Ради глав урядів СНД проект єдиного бюджету органів Співдружності на наступний рік і звіт про виконання бюджету за попередній рік після обговорення в Раді;

видає розпорядження з питань, що входять до його компетенції;

є головним розпорядником коштів єдиного бюджету органів Співдружності і підзвітний Раді глав урядів СНД;

доводить до відома глав держав, глав урядів, міністрів закордонних справ держав-учасниць Співдружності, Ради глав держав, Ради глав урядів, Ради міністрів закордонних справ, Економічної ради, а також керівників інших органів Співдружності інформацію, що становить інтерес з огляду на розвиток Співдружності Незалежних Держав; вносить на їх розгляд відповідні пропозиції;

здійснює інші функції, що покладаються на нього Радою глав держав і Радою глав урядів СНД.

9. Квотними в Комітеті є посади заступників Голови Комітету, а також директорів департаментів та їхніх заступників, що призначаються за пропозицією держав-учасниць Співдружності Головою Комітету.

Інші співробітники призначаються Головою Комітету, як правило, на конкурсній основі.

10. Особа, яку представляють для призначення на квотну посаду, повинна:

бути громадянином відповідної держави-учасниці Співдружності;

мати, як правило, статус службовця державного апарату відповідної держави-учасниці СНД;

мати професійну підготовку (кваліфікацію), що відповідає вимогам конкретної квотної посади.

11. Тривалість роботи на квотній посаді, як правило, не повинна перевищувати 3-х років.

12. Обіймання квотної посади припиняється:

після закінчення встановленого терміну роботи;

до закінчення встановленого терміну за пропозицією відповідної держави-учасниці Співдружності;

за власним бажанням працівника;

у зв'язку з ліквідацією, реорганізацією, скороченням штатів Комітету;

в інших випадках, передбачених законодавством про працю держави перебування.

13. Зі співробітниками апарату Комітет укладає трудовий договір (контракт).

Порядок укладання, зміни, продовження і припинення трудового договору (контракту) регулюється законодавством держави перебування, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, укладеними в рамках Співдружності, або рішеннями Ради глав держав або Ради глав урядів Співдружності.

14. Співробітники апарату Комітету (крім технічного й обслуговуючого персоналу) згідно із законодавством держав-учасниць Співдружності прирівнюються до відповідних категорій державних службовців держав, громадянами яких вони є, із поширенням на них пільг, якими користуються в питаннях соціально-побутового, медичного обслуговування і пенсійного забезпечення державні службовці.

Період роботи в Комітеті зазначеним особам зараховується до стажу роботи в якості державних службовців держави-учасниці Співдружності, громадянами якої вони є.

15. Співробітники апарату Комітету (крім технічного й обслуговуючого персоналу) прирівнюються до міжнародних посадових осіб і під час виконання службових обов'язків не залежать від державних органів і посадових осіб своїх держав, вони також не можуть працювати за сумісництвом на іншій роботі або займатися діяльністю, не сумісною з виконанням своїх службових обов'язків, крім викладацької, наукової або іншої творчої діяльності.

IV. Прикінцеві положення

16. Фінансування Комітету здійснюється за рахунок бюджетних коштів держав-учасниць СНД з єдиного бюджету органів Співдружності. Порядок фінансування визначається рішенням Ради глав урядів.

17. Держави-учасниці Співдружності Незалежних Держав вносять кошти на утримання Комітету в порядку, встановленому рішеннями Ради глав урядів.

18. За поданням Голови Комітету погоджені з Радою кошторис витрат, звіт про виконання кошторису і чисельність апарату Комітету затверджуються Радою глав урядів Співдружності.

19. Ревізія господарсько-фінансової діяльності Комітету проводиться один раз на рік комісією у складі ревізорів від кожної держави-учасниці СНД.

20. Робочою мовою Комітету є російська.

21. Місцезнаходженням Комітету є Республіка Білорусь, місто Мінськ.

Комітет може мати свої структури і представництва в державах-учасницях Співдружності відповідно до рішення Ради глав урядів СНД.

22. Комітет є правонаступником Виконавчого Секретаріату Співдружності Незалежних Держав і Міждержавного економічного Комітету Економічного союзу.

Застереження Грузії до проекту Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав ( 997_468 )

За винятком абзацу 15 пункту 6 і слів "... участь у міжнародних заходах" абзацу 14 пункту 6.

Е. Шеварднадзе

Особлива думка Азербайджанської Республіки

До Протоколу про затвердження Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав

Азербайджанська Республіка приймає Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав, за винятком положень, що передбачають міжнародну правосуб'єктність і врегулювання збройних конфліктів, що мають місце на територіях держав-учасниць Співдружності.

Президент
 Азербайджанської Республіки                          Гейдар Алієв

Особлива думка
                      Республіки Узбекистан

До проекту Положення про Виконавчий комітет
                 Співдружності Незалежних Держав
                           ( 997_468 )

Виключити з Положення абзаци, що допускають міжнародну правосуб'єктність Співдружності Незалежних Держав.

Цим засвідчую, що текст, який додається, є автентичною копією Рішення про проект Протоколу про затвердження Положення про Виконавчий комітет Співдружності Незалежних Держав, прийнятого на засіданні Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав, що відбулося 20 червня 2000 року в місті Москві ( 997_468 ). Дійсний примірник вищезгаданого Рішення зберігається у Виконавчому комітеті Співдружності Незалежних Держав.

Заступник Голови
Виконавчого комітету -
Виконавчого секретаря
Співдружності Незалежних Держав О. Мірзаєв