КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ

З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 25 червня 2007 року N 552 ( 552/2007 ) згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до пунктів 10 та 12 Порядку забезпечення споживачів природним газом змін, передбачених підпунктом 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 2 змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729 ( 1729-2001-п ).

У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" в зазначеній частині.

Кабінетом Міністрів України 16 січня 2007 року видано постанову N 31 ( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729", якою внесено, зокрема, зміни до Порядку забезпечення споживачів природним газом, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ) "Про забезпечення споживачів природним газом".

Цими змінами, зокрема, постачальників природного газу - Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України", товариства (підприємства), утворені за участю Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", які закуповують природний газ за зовнішньоекономічними контрактами та договорами купівлі-продажу, зобов'язано укладати з газотранспортними підприємствами Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та/або із суб'єктами господарювання, що мають ліцензію на розподіл природного і нафтового газу, договори на транспортування природного газу до споживачів без посередників (підпункт 2, абзац третій підпункту 3 пункту 2 змін) ( 31-2007-п ).

Зазначене є нічим іншим, як намаганням усунути з ринку газу відповідних суб'єктів господарювання.

Таким чином, нормативно-правовим актом Кабінету Міністрів України ( 31-2007-п ) обмежено гарантоване статтею 42 Конституції України ( 254к/96-ВР ) право названих суб'єктів на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом.

Діючи у такий спосіб, Кабінет Міністрів України також порушив конституційні норми щодо забезпечення захисту державою прав усіх суб'єктів господарювання, конкуренції у підприємницькій діяльності та недопущення неправомірного обмеження конкуренції (частина четверта статті 13, частина третя статті 42 Основного Закону України) ( 254к/96-ВР ).

Відтак, зазначеною постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) порушуються й положення частини другої статті 8, за якою нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України ( 254к/96-ВР ) і повинні відповідати їй, а також частини другої статті 6, частини другої статті 19 та частини третьої статті 113 Конституції України ( 254к/96-ВР ), які зобов'язують Кабінет Міністрів України керуватися у своїй діяльності Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, діяти на підставі та у спосіб, що ними передбачені.

Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності положень постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2007 року N 31 ( 31-2007-п ) "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. N 1729" у частині внесення до затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ) Порядку забезпечення споживачів природним газом змін, передбачених підпунктом 2 та абзацом третім підпункту 3 пункту 2 змін, що вносяться до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року N 1729 ( 1729-2001-п ).

Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.

Президент України                                        В.ЮЩЕНКО

{ Джерело - Офіційне Інтернет-представництво Президента України }