Приєднуйтесь.
У Х В А Л А КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
про припинення розгляду конституційного подання Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва", "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію", "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. N 1092"
м. Київ Справа N 2-3/2010
27 січня 2010 року
N 3-у/2010
Конституційний Суд України у складі суддів:
Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,
Вдовіченка Сергія Леонідовича - доповідача,
Дідківського Анатолія Олександровича,
Домбровського Івана Петровича,
розглянув на засіданні питання про припинення розгляду конституційного подання Президента України ( n0044100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва" від 14 жовтня 2009 року N 1090 ( 1090-2009-п ) (Офіційний вісник України, 2009 р., N 79, ст. 2684), "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 14 жовтня 2009 року N 1092 ( 1092-2009-п ) (Урядовий кур'єр, 2009 р., 22 жовтня), "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. N 1092" від 21 жовтня 2009 року N 1131 ( 1131-2009-п ) (Урядовий кур'єр, 2009 р., 30 жовтня).
Заслухавши суддю-доповідача Вдовіченка С.Л. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України
1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва" від 14 жовтня 2009 року N 1090 ( 1090-2009-п ) (далі - Постанова N 1090), "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 14 жовтня 2009 року N 1092 ( 1092-2009-п ) (далі - Постанова N 1092), "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. N 1092" від 21 жовтня 2009 року N 1131 ( 1131-2009-п ) (далі - Постанова N 1131).
Глава держави зазначає, що Кабінет Міністрів України, видавши Постанову N 1090 ( 1090-2009-п ), Постанову N 1092 ( 1092-2009-п ), Постанову N 1131 ( 1131-2009-п ), вирішив питання щодо надання державних гарантій у сумі, яка перевищує встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) граничний обсяг, і передбачив, що обслуговування та погашення кредитів, наданих під державні гарантії, внесення інших платежів, пов'язаних із реалізацією інвестиційних проектів, здійснюватиметься за рахунок коштів, не затверджених в установленому порядку законами про Державний бюджет України на 2010 та наступні роки.
Автор клопотання, посилаючись на пункт 4 частини першої статті 85, пункт 1 частини другої статті 92, частину другу статті 95 Конституції України ( 254к/96-ВР ), звертає увагу на те, що затвердження Державного бюджету України, внесення змін до нього належить до повноважень Верховної Ради України, виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
На підтвердження своєї позиції суб'єкт права на конституційне подання також вказує на рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2000 року N 15-рп/2000 ( v015p710-00 ), від 27 листопада 2008 року N 26-рп/2008 ( v026p710-08 ), від 8 вересня 2009 року N 19-рп/2009 ( v019p710-09 ), у яких, зокрема, наголошується на неможливості зміни закону шляхом прийняття підзаконного правового акта та неприпустимості втручання Уряду України у сферу виключної компетенції законодавця.
Таким чином, Президент України вважає, що, видавши Постанову N 1090 ( 1090-2009-п ), Постанову N 1092 ( 1092-2009-п ), Постанову N 1131 ( 1131-2009-п ), Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України і порушив частину другу статті 6, частину другу статті 19, статтю 75, пункти 3, 4 частини першої статті 85, статтю 91, пункт 1 частини другої статті 92, частину другу статті 95, частину третю статті 113, пункт 10 статті 116, частину першу статті 117 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
2. Третя колегія суддів Конституційного Суду України Ухвалою від 28 грудня 2009 року відмовила у відкритті конституційного провадження на підставі пункту 3 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) - непідвідомчість Конституційному Суду України питань, порушених у конституційному поданні ( n0044100-09 ), у зв'язку з тим, що в процесі вивчення конституційного подання ( n0044100-09 ) було встановлено, що оспорювані постанови Кабінету Міністрів України ( 1090-2009-п, 1092-2009-п, 1131-2009-п ) визнано такими, що втратили чинність, відповідно до його постанов від 11 листопада 2009 року N 1329 ( 1329-2009-п ) та від 8 грудня 2009 року N 1331 ( 1331-2009-п ) (Урядовий кур'єр, 2009 р., 11 грудня).
3. Президент України заявою від 29 грудня 2009 року (вих. N 1-1/3040) відкликав конституційне подання ( n0044100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови N 1090 ( 1090-2009-п ), Постанови N 1092 ( 1092-2009-п ), Постанови N 1131 ( 1131-2009-п ).
Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) конституційне подання може бути відкликане за письмовою заявою суб'єкта, який його направив до Конституційного Суду України, в будь-який час до дня розгляду на пленарному засіданні Конституційного Суду України.
Конституційний Суд України припиняє розгляд конституційного подання, якщо після прийняття ухвали колегії суддів Конституційного Суду України про відмову у відкритті провадження у справі суб'єкт права на конституційне подання письмовою заявою відповідно до статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) відкликав конституційне подання (параграф 51-1 Регламенту Конституційного Суду України) ( v001z710-97 ).
Враховуючи викладене та керуючись статтею 153 Конституції України ( 254к/96-ВР ), частиною першою статті 44, статтею 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), параграфом 51-1 Регламенту Конституційного Суду України ( v001z710-97 ), Конституційний Суд України
1. Припинити розгляд конституційного подання Президента України ( n0044100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році кредитів під державні гарантії для реалізації інвестиційних проектів, пов'язаних із закупівлею сільськогосподарської техніки вітчизняного виробництва" від 14 жовтня 2009 року N 1090 ( 1090-2009-п ), "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 14 жовтня 2009 року N 1092 ( 1092-2009-п ), "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 14 жовтня 2009 р. N 1092" від 21 жовтня 2009 року N 1131 ( 1131-2009-п ) на підставі частини першої статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), параграфа 51-1 Регламенту Конституційного Суду України ( v001z710-97 ) - у зв'язку з письмовою заявою Президента України про відкликання конституційного подання ( n0044100-09 ).
