Приєднуйтесь.
У Х В А Л А КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ
про припинення розгляду конституційного подання Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 11 листопада 2009 року N 1209
м. Київ Справа N 2-39/2010
9 червня 2010 року
N 41-у/2010
Конституційний Суд України у складі суддів:
Стрижака Андрія Андрійовича - головуючого,
Вдовіченка Сергія Леонідовича - доповідача,
Головіна Анатолія Сергійовича,
Овчаренка В'ячеслава Андрійовича,
розглянув на засіданні питання про припинення розгляду конституційного подання Президента України ( n0048100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 11 листопада 2009 року N 1209 ( 1209-2009-п ) (Урядовий кур'єр, 2009 р., 18 листопада).
Заслухавши суддю-доповідача Вдовіченка С.Л. та дослідивши матеріали конституційного подання ( n0048100-09 ), Конституційний Суд України
1. Суб'єкт права на конституційне подання - Президент України - звернувся до Конституційного Суду України з клопотанням розглянути питання щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) постанов Кабінету Міністрів України "Про залучення Національною акціонерною компанією "Украгролізинг" у 2009 році іноземного кредиту під державну гарантію для реалізації інвестиційного проекту впровадження ресурсозберігаючих технологій із закупівлею технічних засобів для заготівлі молока та його зберігання" від 29 жовтня 2009 року N 1183 ( 1183-2009-п ) (далі - Постанова N 1183), "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 11 листопада 2009 року N 1209 ( 1209-2009-п ) (далі - Постанова N 1209).
Відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) глава держави видав Указ від 25 листопада 2009 року N 969 ( 969/2009 ), яким зупинив дію названих постанов.
Суб'єкт права на конституційне подання зазначає, що Кабінет Міністрів України, видавши Постанову N 1183 ( 1183-2009-п ) та Постанову N 1209 ( 1209-2009-п ), вирішив питання щодо надання державних гарантій у сумі, яка перевищує встановлений Законом України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" ( 835-17 ) граничний обсяг, а також передбачив, що обслуговування та погашення кредитів, наданих під державні гарантії, внесення інших платежів, пов'язаних із реалізацією інвестиційних проектів, здійснюватиметься за рахунок коштів, не затверджених в установленому порядку законами про Державний бюджет України на 2010 ( 2154-17 ) та наступні роки.
Автор клопотання, посилаючись на пункт 4 частини першої статті 85, пункт 1 частини другої статті 92, частину другу статті 95 Конституції України ( 254к/96-ВР ), звертає увагу на те, що затвердження Державного бюджету України та внесення змін до нього належить до повноважень Верховної Ради України і що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.
На підтвердження своєї позиції суб'єкт права на конституційне подання вказує також на рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2000 року N 15-рп/2000 ( v015p710-00 ), від 1 квітня 2008 року N 4-рп/2008 ( v004p710-08 ), від 27 листопада 2008 року N 26-рп/2008 ( v026p710-08 ), від 8 вересня 2009 року N 19-рп/2009 ( v019p710-09 ), від 29 вересня 2009 року N 22-рп/2009 ( v022p710-09 ), у яких, зокрема, наголошувалося на неприпустимості порушення органами державної влади положень Конституції ( 254к/96-ВР ) і законів України в частині розподілу їхніх повноважень та неможливості зміни закону шляхом прийняття підзаконного правового акта, тобто втручання Уряду України у сферу виключної компетенції законодавця.
Президент України вважає, що, видавши Постанову N 1183 ( 1183-2009-п ) та Постанову N 1209 ( 1209-2009-п ), Кабінет Міністрів України перебрав на себе повноваження Верховної Ради України і порушив частину другу статті 6, частину другу статті 19, статтю 75, пункти 3, 4 частини першої статті 85, статтю 91, пункт 1 частини другої статті 92, частину другу статті 95, частину третю статті 113, пункт 10 статті 116 Конституції України ( 254к/96-ВР ).
2. Третя колегія суддів Конституційного Суду України ухвалою відмовила у відкритті конституційного провадження в частині перевірки на відповідність Конституції України ( 254к/96-ВР ) Постанови N 1209 ( 1209-2009-п ), оскільки в період підготовки матеріалів конституційного подання до розгляду Кабінет Міністрів України Постановою від 8 грудня 2009 року N 1331 ( 1331-2009-п ) (опублікована 11 грудня 2009 року в газеті "Урядовий кур'єр") визнав Постанову N 1209 ( 1209-2009-п ) такою, що втратила чинність.
У частині перевірки Постанови N 1183 ( 1183-2009-п ) на відповідність Конституції України ( 254к/96-ВР ) Третя колегія суддів Конституційного Суду України відкрила конституційне провадження і об'єднала його з конституційними провадженнями за конституційними поданнями Президента України ( n0038100-09, n0037100-09 ) щодо конституційності постанов Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 року N 818 ( 818-2009-п ) і N 819 ( 819-2009-п ), від 9 вересня 2009 року N 993 ( 993-2009-п ) і N 1012 ( 1012-2009-п ), від 16 вересня 2009 року N 1025 ( 1025-2009-п ), від 23 вересня 2009 року N 1017 ( 1017-2009-п ) в одне конституційне провадження у справі, оскільки порушені питання перебувають в одній сфері правового регулювання.
3. Згідно з частиною першою статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) конституційне подання може бути відкликане за письмовою заявою суб'єкта, який його направив до Конституційного Суду України, в будь-який час до дня розгляду на пленарному засіданні Конституційного Суду України.
Конституційний Суд України припиняє розгляд конституційного подання ( n0048100-09 ), якщо після прийняття ухвали колегії суддів Конституційного Суду України про відмову у відкритті провадження у справі суб'єкт права на конституційне подання письмовою заявою відповідно до статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) відкликав конституційне подання (параграф 51-1 Регламенту Конституційного Суду України) ( v001z710-97 ).
Президент України заявою від 31 березня 2010 року (вих. N 1-1/534) відкликав конституційне подання ( n0048100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови N 1209 ( 1209-2009-п ).
Враховуючи викладене та керуючись статтею 153 Конституції України ( 254к/96-ВР ), частиною першою статті 44, статтею 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), параграфа 51-1 Регламенту Конституційного Суду України ( v001z710-97 ), Конституційний Суд України
1. Припинити розгляд конституційного подання Президента України ( n0048100-09 ) щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови Кабінету Міністрів України "Про залучення державним підприємством для постачання медичних установ "Укрмедпостач" у 2009 році іноземного кредиту для реалізації інвестиційного проекту щодо забезпечення лікувально-профілактичних закладів медичним та іншим обладнанням, транспортними засобами, виробами медичного призначення та лікарськими засобами під державну гарантію" від 11 листопада 2009 року N 1209 ( 1209-2009-п ) на підставі частини першої статті 44 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), ( v001z710-97 ) - у зв'язку з письмовою заявою Президента України про відкликання конституційного подання ( n0048100-09 ).
