ПРЕЗИДІЯ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ

Р Е К О М Е Н Д А Ц І Ї

25.03.2009 N 04-06/44

Господарські суди України

Про внесення змін та доповнень до роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 N 02-5/744 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища"

У зв'язку із змінами, які сталися у чинному законодавстві України, та на підставі вивчення практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, і з метою забезпечення однакового і правильного застосування господарськими судами норм законодавства, яке регулює відповідні правовідносини, президія Вищого господарського суду України вважає за необхідне внести такі зміни та доповнення до роз'яснення президії Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 N 02-5/744 ( v_744800-01 ) "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища".

1. Пункт 1 доповнити новим підпунктом 1.2.1 такого змісту:

"У визначенні предмету спору в справах даної категорії, пов'язаних з відшкодуванням шкоди (збитків), слід керуватися Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), яким відповідно до статті 2 цього законодавчого акта регулюються відносини у галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні та відповідно до статті 68 якого підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.".

2. Пункт 2 доповнити підпунктом 2.5 такого змісту:

"Право звернення до суду спеціально уповноважених органів державного управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та громадських об'єднань, яке передбачено Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), не виключає можливості подання позовів про стягнення шкоди, завданої довкіллю, органами місцевого самоврядування, які мають власні самоврядні повноваження.

Таке право органів місцевого самоврядування щодо подання позовів про стягнення завданої довкіллю шкоди ґрунтується на приписах статей 13, 142, 145 Конституції України ( 254к/96-ВР ), пункту "б" статті 47, статей 15, 19 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), частини першої статті 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ).

3. Пункт 6 доповнити підпунктом 6.1.2 такого змісту:

"У вирішенні спорів щодо відшкодування шкоди, заподіяної порушенням вимог лісового законодавства у випадках встановлення контролюючими органами при проведенні перевірок дотримання природоохоронного законодавства на підвідомчій лісовому господарству території факту правопорушення, вчиненого невстановленими особами, судам необхідно виходити з того, що обов'язки із: забезпечення охорони, захисту, відтворення, підвищення продуктивності лісових насаджень; дотримання правил і норм використання лісових ресурсів; ведення лісового господарства на основі матеріалів лісовпорядкування, здійснення використання лісових ресурсів способами, які забезпечують збереження оздоровчих і захисних властивостей лісів, а також створюють сприятливі умови для їх охорони, захисту та відтворення, відповідно до статті 19 Лісового кодексу України ( 3852-12 ), покладено на постійних лісокористувачів.".

4. Доповнити роз'яснення новим пунктом 9 такого змісту:

"9. Питання, пов'язані з порушенням законодавства про охорону та використання земель.

9.1. У випадках, коли контролюючими органами при проведенні перевірок дотримання природоохоронного законодавства на території, підвідомчій відповідній місцевій раді, встановлено факт правопорушення, вчиненого невстановленими особами, господарським судам слід враховувати вимоги статей 12, 21, 42 Закону України "Про відходи" ( 187/98-ВР ) та статей 15, 19, 55, 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" ( 1264-12 ), за змістом яких органи місцевого самоврядування можуть бути відповідачами у справах даної категорії в разі порушення ними названих законодавчих актів.".

У зв'язку з цим пункт 9 вважати пунктом 10.