ЛІЦЕНЗІЙНА ПАЛАТА УКРАЇНИ МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 45/249 від 11.05.99                Зареєстровано в Міністерстві
     м.Київ                           юстиції України
                                      25 травня 1999 р.
 vd990511 vn45/249                    за N 329/3622

( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Держпідприємництва N 85/363 ( z0540-01 ) від 08.06.2001 )

Про затвердження Інструкції про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням

Відповідно до Законів України "Про транспорт" ( 232/94-ВР ), "Про залізничний транспорт" ( 273/96-ВР ), "Про підприємництво" ( 698-12 ), Указу Президента України від 16.07.97 N 648/97 "Про Положення про Ліцензійну палату України", постанови Кабінету Міністрів України від 3 липня 1998 р. N 1020 ( 1020-98-п ) "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності" Н А К А З У Є М О:

1. Затвердити Інструкцію про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням (додається).

2. Управлінню ліцензування економічної діяльності Ліцензійної палати України (Єфремову О.В.), Головному управлінню науково-технічної політики та безпеки транспорту Міністерства транспорту України (Петрашевському О.Л.):

2.1. Подати зазначену Інструкцію в п'ятиденний термін на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести до відома працівників Управлінь Ліцензійної палати України, представництв Ліцензійної палати України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, працівників управлінь Укрзалізниці та служб залізниць Інструкцію про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням.

3. Управлінню контролю за процедурами ліцензування і реєстрації Ліцензійної палати (Апатенко О.П.) передбачити у планах-графіках перевірки додержання порядку надання ліцензій Міністерством транспорту України.

4. Управлінню контролю за процедурами ліцензування і реєстрації Ліцензійної палати (Апатенко О.П.) та Головному управлінню науково-технічної політики та безпеки транспорту Міністерства транспорту України (Петрашевському О.Л.) передбачити у планах-графіках перевірку діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо дотримання умов і правил провадження зазначеного виду діяльності.

5. Першому заступнику Генерального директора Укрзалізниці Федюшину Ю.М. забезпечити публікацію Інструкції про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням у засобах масової інформації.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Ліцензійної палати України Музичука В.Т. та Першого заступника Міністра транспорту України Костюченка Л.М.

Голова Ліцензійної палати України                   С.І.Третьяков

Міністр транспорту України                          І.П.Данькевич

Затверджено Наказ Ліцензійної палати України, Міністерства транспорту України 11.05.99 N 45/249

Інструкція про умови і правила провадження підприємницької діяльності (ліцензійні умови) з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом та контроль за їх дотриманням

1. Загальні положення

1.1. Ця Інструкція розроблена відповідно до:

Закону України "Про транспорт" ( 232/94-ВР );

Закону України "Про залізничний транспорт" ( 273/96-ВР );

Указу Президента України від 17 листопада 1998 р. N 1257/98 "Про запровадження ліцензування діяльності господарюючих суб'єктів у сфері природних монополій";

постанови Кабінету Міністрів України від 3 липня 1998 р. N 1020 ( 1020-98-п ) "Про порядок ліцензування підприємницької діяльності";

постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 1997 р. N 913 ( 913-97-п ) "Про Положення про Державний реєстр електронних контрольно-касових апаратів і комп'ютерних систем";

постанови Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. N 252 ( 252-97-п ) "Про Порядок обслуговування громадян залізничним транспортом".

1.2. Ця Інструкція встановлює умови і правила здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом суб'єктами підприємницької діяльності та контроль за їх дотриманням.

1.3. Метою ліцензування підприємницької діяльності є здійснення контролю за здійсненням внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом, які безпосередньо впливають на здоров'я громадян, безпеку держави і на довкілля, а також створення рівних можливостей суб'єктам підприємницької діяльності, тобто конкретного ринку залізничних перевезень на умовах вільної конкуренції.

1.4. Дія цієї Інструкції поширюється на всіх суб'єктів підприємницької діяльності, незалежно від їх форм власності, які здійснюють діяльність, пов'язану з внутрішніми і міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів залізничним транспортом.

1.5. Видача ліцензій на право здійснення внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом здійснюється Міністерством транспорту України.

2. Умови та правила провадження суб'єктами підприємницької

діяльності внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом

2.1. Суб'єкти підприємницької діяльності можуть здійснювати внутрішні і міжнародні перевезення пасажирів і вантажів залізничним транспортом, якщо вони мають:

- виробничі приміщення, що відповідають санітарним нормам та обладнані телефонним зв'язком;

- комп'ютерну систему (або користуються комп'ютерною системою за угодою з іншим суб'єктом господарювання), за допомогою якої оформлюються документи на послуги, що пов'язані з внутрішніми і міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів залізничним транспортом;

- комп'ютерну систему, що пов'язана з відповідними комп'ютерними системами обчислювальних центрів залізниць;

- нормативну документацію, згідно з якою надаються послуги, що пов'язані з внутрішніми і міжнародними перевезеннями пасажирів і вантажів залізничним транспортом, зміст якої визначений у ГСТУ 32.0.10.001-97 "Порядок розроблення, правила побудови, викладу, оформлення та вимоги до змісту нормативних документів у галузі залізничного транспорту", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 208 і ГСТУ 32.0.10.018-97 "Типова побудова технічних умов на продукцію для залізничного транспорту України", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 09.02.98 N 39, та зареєстровану в порядку, встановленому ГСТУ 32.0.10.002-97 "Порядок проведення експертизи, узгодження, затвердження, реєстрації, внесення змін, скасування та видання нормативних документів у галузі залізничного транспорту", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 209 і ГСТУ 32.0.10.019-97 "Порядок узгодження, затвердження та реєстрації технічних умов на продукцію для залізничного транспорту України", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 09.02.98 N 38;

- сертифікат відповідності, виданий органом з сертифікації Міністерства транспорту України, визначений у "Положенні про сертифікаційну діяльність на залізничному транспорті України", затвердженому наказом Міністерства транспорту України від 01.06.98 N 207 ( z0525-98 ) та зареєстрованому Міністерством юстиції України 19.08.98 за N 525/2965, який свідчить про можливість надання ними послуг відповідно до нормативних документів.

2.2. Під час здійснення підприємницької діяльності з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом, згідно з отриманою ліцензією, суб'єкти підприємницької діяльності повинні дотримуватись наступних умов і правил:

оформляти документи на внутрішні і міжнародні перевезення вантажів та пасажирів залізничним транспортом за допомогою комп'ютерної системи;

забезпечити виконання договірних зобов'язань перед клієнтом, який уклав з ним договір на внутрішні і (або) міжнародні перевезення пасажирів і (або) вантажів залізничним транспортом - у разі анулювання або зупинення дії ліцензії;

забезпечувати конфіденційність інформації, яка пов'язана з обслуговуванням клієнтів, та супутню інформацію про клієнтів і не використовувати інформацію без дозволу клієнта;

виконувати вимоги, які визначені у нормативних актах, що регламентують цю діяльність:

"Статут залізниць України", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.98 N 457 ( 457-98-п );

"Порядок обслуговування громадян залізничним транспортом", затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 1997 р. N 252 ( 252-97-п );

Правила перевезення небезпечних вантажів залізницями ( n0001697-96 ). Протокол п'ятнадцятого засідання Ради з залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності. 4-5 квітня 1996 р., Кишинів, Молдова;

Службова інструкція до угоди про міжнародне залізничне вантажне сполучення ( 998_226 ). М.: Транспорт, 1992 р.;

Правила проїзду пасажирів у поїздах міждержавного сполучення. Протокол шістнадцятого засідання Ради з залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності. 12-13 вересня 1996 р., Юрмала, Латвійська Республіка;

Інструкція для провідника пасажирського вагона міждержавного сполучення. Протокол шістнадцятого засідання Ради з залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності. 12-13 вересня 1996 р., Юрмала, Латвійська Республіка;

Угода про міждержавне пасажирське сполучення ( 998_014 ) та Службова інструкція до угоди про міжнародне залізничне пасажирське сполучення ( 998_015 ). Протокол шістнадцятого засідання Ради з залізничного транспорту держав-учасниць Співдружності. 12-13 вересня 1996 р., Юрмала, Латвійська Республіка;

Технічні умови на виконання послуг, пов'язаних з міжнародними перевезеннями вантажів та пасажирів на внутрішніх та міжнародних лініях залізничним транспортом;

Правила перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України, затверджені наказом Міністерства транспорту України від 28.07.98 N 297 ( z0620-98 ) та зареєстровані Міністерством юстиції України 01.10.98 за N 620/3060;

нормативні документи, затверджені МШС СРСР, які застосовуються на території України:

Правила перевозок грузов. М.: Транспорт, 1975 г.;

Технические условия погрузки и крепления грузов. М.: Транспорт, 1990 р.

2.3. Під час здійснення підприємницької діяльності з внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом є неприпустимим:

- здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень вантажів та пасажирів залізничним транспортом без ліцензій;

- надання послуг, пов'язаних з внутрішніми і міжнародними перевезеннями вантажів залізничним транспортом, з порушенням вимог, зазначених у нормативних актах, визначених пунктом 2.2 цієї Інструкції та засвідчених сертифікатом відповідності;

- використання не сертифікованої комп'ютерної техніки та програмного забезпечення.

3. Контроль за дотриманням ліцензійних умов і правил

3.1. Контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності умов і правил здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом (далі - контроль) здійснюють Міністерство транспорту України, Ліцензійна палата України та її представництва.

3.2. Контроль за дотриманням ліцензійних умов і правил здійснюється планово, але не частіше одного разу на рік. Контроль може здійснюватися поза річним планом на підставі звернень до органів, що здійснюють контроль, від громадян, підприємств та організацій щодо порушень суб'єктами підприємницької діяльності умов і правил здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом.

3.3. Контроль здійснюється згідно з вимогами нормативних актів, визначених пунктом 2.2 цієї Інструкції. За результатами контролю складається акт. Відповідальність за забезпечення конфіденційності інформації, яку отримують члени комісії при перевірці, достовірність та об'єктивність викладених в акті результатів контролю несуть особи, які здійснювали перевірку.

3.4. Міністерство транспорту України на підставі результатів перевірки, при виявленні порушень умов і правил здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом суб'єктом підприємницької діяльності має право прийняти рішення про зупинення дії ліцензії у разі:

порушення суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов;

невиконання суб'єктом підприємницької діяльності у визначений термін розпоряджень Ліцензійної палати або органу, який видав ліцензію, щодо дотримання ліцензійних умов.

У разі своєчасного усунення порушень, що призвели до зупинення дії ліцензії, орган, який видав ліцензію, приймає рішення про поновлення її дії.

3.5. У разі виявлення повторного або грубого порушення суб'єктом підприємницької діяльності умов і правил здійснення внутрішніх і міжнародних перевезень пасажирів і вантажів залізничним транспортом ліцензія анулюється за рішенням Міністерства транспорту України.

3.6. Ліцензія анулюється у таких випадках:

- виявлення недостовірних відомостей у заяві на видачу ліцензій чи в документах, що додаються до неї;

- передання суб'єктом підприємницької діяльності ліцензії іншій особі;

- повторного або грубого порушення (порушення вимог безпеки руху та охорони праці) суб'єктом підприємницької діяльності ліцензійних умов.

Ліцензія вважається анульованою з дати прийняття рішення про її анулювання або з дати скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Мотивоване рішення про зупинення дії ліцензії або її анулювання доводиться у письмовій формі до відома суб'єкта підприємницької діяльності та до Ліцензійної палати України у 5-денний термін з моменту прийняття такого рішення. У цей же термін копія цього рішення надсилається до податкового органу за місцезнаходженням суб'єкта підприємницької діяльності для прийняття відповідного рішення.

3.7. Рішення про зупинення дії ліцензії або її анулювання може бути оскаржено суб'єктом підприємницької діяльності в судовому порядку.

Начальник управління ліцензування
економічної діяльності Ліцензійної
палати України О.В.Єфремов
Начальник Головного управління
науково-технічної політики і безпеки
транспорту Міністерства транспорту
України О.Л.Петрашевський